党的二十大报告提出：“推进以人为核心的新型城镇化”，这是促进区域之间协调发展的重要举措。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，推动新型城镇化建设在新的起点上取得更好发展。国家发改委正式印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》中强调，要充分发挥金融保障功能，助力以人为核心的新型城镇化建设。如何促进陕西省新型城镇化与金融支持体系实现更好的互助协调式发展？这对陕西省经济社会可持续发展意义重大。本文以陕西省为研究对象，以新型城镇化、金融发展、协同理论为基础，通过“文献研究—机制分析—现状分析—实证分析”的研究路径，对陕西省新型城镇化与金融支持体系的耦合协调关系进行深入分析。

       首先，在梳理和总结新型城镇化与金融支持体系现有研究成果和相关理论的基础上，得出新型城镇化与金融支持体系之间的互动协调机制。从人口、经济、社会、空间城镇化及城乡一体化六个维度对陕西省新型城镇化的发展现状进行分析；从金融业基础支持体系和金融高质量发展体系两个维度对陕西省金融支持体系的发展现状进行梳理，进一步分析现阶段两系统发展存在的问题。

       其次，构建新型城镇化与金融支持体系的综合评价指标，运用熵值综合评价法对陕西省新型城镇化、金融支持体系发展水平进行综合测度评价，随后采用耦合协调度模型、Dagum基尼系数、系统聚类法对陕西省新型城镇化与金融支持体系的耦合协调发展水平、差异来源及类型进行测度分析。最后通过灰色关联度模型和随机效应Tobit模型对影响二者耦合协调发展的内外部因素进行探究。主要得出以下结论：

       （1）陕西省新型城镇化与金融支持体系存在长期稳定的互促协调关系，二者耦合协调度由勉强协调已逐步发展至良好协调，相对发展程度由金融落后型转变为交织发展，并逐渐趋于同步，空间分布总体呈现“中间高，南北低”的格局。陕西省多数城市两系统的耦合协调等级目前处于“初级、中级协调”，但相对发展类型长期表现为“金融支持水平滞后型”。

       （2）陕西省新型城镇化与金融支持体系耦合协调水平的总体差异正在不断缩小，差异来源主要为组间差异，其次是组内差异；二者耦合协调发展的差异类型分为五类。

       （3）影响陕西省新型城镇化与金融支持体系耦合协调发展的内外部因素方面：内部因素方面，城乡一体化与绿色金融关联度最高，经济城镇化与金融共享关联度最低。金融支持体系主要通过作用城乡一体化推进陕西省新型城镇化进程，但对经济、社会城镇化的推动作用相对较弱。金融规模、金融创新与绿色金融是加速陕西省新型城镇化建设进程的首要因素，但金融共享、金融开放对新型城镇化的促进作用尚未完全发挥。外部因素方面，经济发展、政府支持、信息化、农业现代化均能够正向促进陕西省新型城镇化与金融支持体系的耦合协调发展，但人力资本水平对其影响较小且不显著。分区域来看，农业现代化、信息化对陕南促进作用最大，政府支持对陕北促进作用最大，经济发展对关中促进作用最大。

       最后，总结本文的研究结论，并结合陕西省的发展实际，从新型城镇化、金融支持体系和促进二者协调发展三个方面提出十二条对策建议。

The report of the 20th Party Congress proposed "promoting a new type of urbanization with people at its core", which is an important initiative to promote coordinated development between regions. We should adhere to the new development concepts of innovation, coordination, greenness, openness, and sharing and promote the construction of new urbanization to achieve better development from a new starting point. In the "14th Five-Year Plan" issued by the National Development and Reform Commission, it is emphasized that the financial guarantee function should be given full play to help the construction of new urbanization with people as the core. How to promote a better mutual and coordinated development of new urbanization and financial support systems in Shaanxi Province? This is of great significance for the sustainable economic and social development of Shaanxi Province. This paper takes Shaanxi Province as the research object, based on new urbanization, financial development, and synergy theory. Through the research path of "literature research-mechanism analysis-status quo analysis-empirical analysis", the coupling and coordination relationship between new urbanization and the financial support system in Shaanxi Province is investigated. This paper analyzes the coupling and coordination relationship between new urbanization and the financial support system in Shaanxi Province.

 

First, on the basis of combing and summarizing the existing research results and relevant theories on new urbanization and financial support systems, the interaction and coordination mechanisms between new urbanization and financial support systems are derived. The development status of new urbanization in Shaanxi Province is analyzed in six dimensions: demographic, economic, social, spatial urbanization, and urban-rural integration; The development status of the financial support system in Shaanxi Province is sorted out in two dimensions: the basic support system of the financial industry and the financial high-quality development system, and the problems in the development of the two systems at the present stage are further analyzed.

 

Secondly, the comprehensive evaluation indexes of new urbanization and financial support systems are constructed, and the entropy value comprehensive evaluation method is used to make a comprehensive measurement and evaluation of the development level of new urbanization and financial support systems in Shaanxi Province, followed by the coupled coordination degree model, Dagum Gini coefficient, and systematic clustering method to measure and analyze the level, sources, and types of differences in the coupled and coordinated development of new urbanization and financial support systems in Shaanxi Province. Finally, the internal and external factors affecting the coupled and coordinated development of the two are explored through the gray correlation degree model and the Tobit model with random effects. The following main conclusions are drawn:

 

(1) The new urbanization and financial support systems in Shaanxi Province have a long-term and stable mutual promotion and coordination relationship, and the coupling coordination degree between them has gradually developed from barely coordinated to well coordinated, and the relative development degree has changed from financial lagging type to intertwined development and gradually tends to be synchronized, with the overall spatial distribution showing a pattern of "high in the middle and low in the north and south". The coupling coordination level of most cities in Shaanxi Province is currently at "primary and intermediate coordination", but the relative development type has been "lagging financial support" for a long time.

 

(2) The overall differences in the level of coupling and coordination between new urbanization and the financial support system in Shaanxi Province are narrowing, and the sources of differences are mainly between-group differences, followed by within-group differences; The types of differences in the coupled and coordinated development of the two are divided into five categories.

 

(3) As for the internal and external factors affecting the coupled and coordinated development of new urbanization and financial support systems in Shaanxi Province:

 

As for the internal factors, urban-rural integration has the highest correlation with green finance, and economic urbanization has the lowest correlation with financial sharing. The financial support system mainly promotes the process of new urbanization in Shaanxi Province through the role of urban-rural integration, but its role in promoting economic and social urbanization is relatively weak. Financial scale, financial innovation, and green finance are the primary factors accelerating the construction process of new urbanization in Shaanxi Province, but the role of financial sharing and financial opening to promote new urbanization has not been fully played.

 

As for external factors, economic development, government support, informatization, and agricultural modernization can positively promote the coupled and coordinated development of new urbanization and financial support systems in Shaanxi Province, but the level of human capital has a small and insignificant impact on them. By region, agricultural modernization and informatization have the greatest promotion effect on southern Shaanxi, government support has the greatest promotion effect on northern Shaanxi, and economic development has the greatest promotion effect on Guanzhong.

 

Finally, summarizing the findings of this paper and taking into account the actual development of Shaanxi Province, twelve countermeasures are proposed in three aspects: new urbanization, financial support systems, and promoting the coordinated development of the two.

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